A ONCE AÑOS DE LA CARTA ORGANICA DE LA CIUDAD DE RESISTENCIA
(O LA MOROSIDAD DE SU PUESTA EN VIGENCIA)
-aprobada en la Sesión de la Convención del 31/08/2000-
Por Raúl Acosta, candidato a Intendente; Daniel San Cristóbal, candidato a presidente del Concejo Municipal; Frente Grande de la Concertación, Lista 654
Un cumpleaños suele ser motivo de alegrías y balances. El que convoca estas notas omite el primer motivo, dado que la Carta Orgánica de la Ciudad de Resistencia es letra muerta y la consecuente lesión del derecho a vecinas y vecinos de Resistencia.
Por eso nos concentramos en memorar el undécimo aniversario de la Carta con una sintética reflexión para disparar un balance ciudadano. No se pretende agotar aquí el tema, sino impulsar su profundización
DERECHOS
Los incumplimientos suponen la violación de múltiples derechos a vecinas y vecinos de Resistencia.
El derecho a la información es uno de ellos, por no haberse desarrollado una política de acceso a la información –aún indisponible hasta el propio Concejo Municipal en ocasiones- y por no haberse implementado el boletín oficial, suplantado por una suntuosa revista que no cumple con lo establecido en la Carta.
Derechos colectivos con protección deficiente producto de la falta de apego a las instituciones: el derecho al ambiente, a la promoción cultural, a la seguridad al tiempo libre y al deporte, a la tierra y el hábitat, el que tenemos como consumidores y usuarios, derechos económicos.
Pero además derechos de diversos sectores se ven afectados: adultos mayores, mujer, juventud, niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad, pueblos indígenas. Además del propio de los trabajadores por diversas faltas
INSTITUCIONES
Sin pretender cansar a vecinas y vecinos, la omisión en la creación de diversas instituciones o su creación pero después su desvío a una vía muerta afectan también el derecho a la participación, a una gestión transparente y a la vigencia plena del estado de derecho. El ejemplo más claro es la falta de implementación del presupuesto participativo.
Los espacios de participación como el Consejo Consultivo de niños y adolescentes y el de la Juventud no funcionan. Tampoco el Consejo Social, Económico y Político. Menos aún el Consejo de Defensa del Consumidor y los Foros de Seguridad.
Los códigos, varios de ellos, nunca han sido dictados. Por ejemplo el ambiental y el Electoral.
Once años y no se han creado diversos órganos de control y defensa de los derechos ciudadanos: el Defensor del Pueblo, la Escribanía Municipal, la Sindicatura General, el organismo único de ambiente, salud y vivienda, la Policía Municipal, la Justicia Municipal y el organismo de capacitación para el personal del municipio.
UNA CIUDAD PARA TOD@S
La Carta Orgánica es el programa de gobierno que cualquier gobernante debería estar dispuesto a cumplir. Su incumplimiento surge de la desidia, la falta de decisión y la especulación de un sistema político que debemos superar.
Hacemos votos para que cuando la Carta Orgánica cumpla 12 años tengamos algo para festejar.
Catalogo no taxativo de incumplimientos, omisiones y violaciones a la Carta Orgánica Municipal de Resistencia
- Boletín Oficial Municipal (artículo 12)
- Consejo Consultivo de niños y adolescentes (artículo 38)
- Consejo de la Juventud (artículo 39)
- Adultos mayores: centros recreativos, alojamiento y asistencia (artículo 41)
- Mujer: área mujer, promoción de la igualdad real de oportunidades y plena integración (artículo 42 al 45)
- Violencia familiar: acciones para evitarla (artículo 46)
- Personas con discapacidad: integración, información e equiparación (artículo 47)
- Educación: ordenanzas que regulen establecimientos de educación no formal (artículo 49)
- Promoción cultural: políticas tributarias para empresas culturales- (art. 53)
- Comunicación: políticas y límites (artículos 54/55/56) (Artículo 159 inc. 5,19 y 20)
- Cooperativismo: promoción y apoyo. Prioridad en concesiones (art.58/59)
- Ocio y Tiempo Libre: espacios y acciones para ocio ecológico y recreativo (art.60)
- Deportes: atención. Espacios físicos. Atención Médica. Seguridad (art.61/62)
- Turismo: controles de calidad. (Art 63/64)
- Seguridad Pública: acciones preventivas y Foro municipal de seguridad (art.65/67)
- Servicio de mediación Comunitaria: implementación y reglamentación. (art.68/69)
- Consumidores/Usuarios: protección, garantía. Consejo Defensa Consumidor.(art.70/71)
- Pueblos Indígenas: protección del patrimonio cultural, histórico, lingüístico y artístico. Educación bilingüe (art.72/73)
- Ambiente: Plan Urbano Ambiental/Código Ambiental-Preservación de fuentes de agua. Control de Calidad. Protección de animales. Esterilización (art.75/89)
- Ordenamiento Territorial: Plan Estratégico, Plan regulador, Plan Director. Consejo Asesor de Planificación (art.90/96)
- Habitat: regulación inmuebles ociosos/abandonados. Tierras Fiscales (art.97/98).
- Obras Públicas: Plan anual. Impacto ambiental. Planificación (art.99/105)
- Servicios Públicos: tratamiento residuos. Concesiones (art.106/114)
- Políticas socio ambientales. Organismo con atribuciones (art. 115/118)
- Competencias: códigos Bromatológico, Tránsito, Tributario, Faltas, Moralidad, Administrativo, Ambiental, Electoral (art.120)
- Policía Municipal (art.163/165)
- Escribanía Municipal (art.166/169)
- Justicia Municipal: Cámara Municipal de Apelaciones (art. 170/177)
- Personal Municipal: estatuto, organismo de capacitación municipal (art. 178/183)
- Responsabilidad Tributaria indelegable, hoy privatizada (art. 196)
- Presupuesto Participativo (art.197/211)
- Sindicatura General (art.213/220)
- Defensor del Pueblo (art. 211/225)
- Consejo Económico, Social y Político (art. 242/244)
- Organismos Territoriales de Gestión Descentralizada (art.245/247)
- Foros Vecinales y Comisiones Vecinales (art. 248/252)
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